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    全球贸易“蛋糕”变小了,中国份额稳中有升问:综合WTO已有数据和预测看,今年全球贸易可能缩水13%到32%,二季度下滑幅度远超一季度。中国上半年外贸呈现先降后升态势,你对此怎么看?答:观察外贸确实要有国际视野。上半年我国外贸整体表现可以说好于市场普遍预期,特别是6月份进出口双双实现正增长。前几天我们发布最新数据,7月份进出口继续保持“双正”增长,并且出口实现两位数增长。虽然国际贸易市场的“蛋糕”变小了,但我国的市场份额却在变大,前4个月出口份额同比增加了0.1个百分点,这说明我国外贸的抗压力和竞争力在不断提升。随着全面复工复产达产,这个比例可能还会进一步提升,这是很不容易的。我国外贸韧性强,有许多因素支撑。首先,中国采取了一系列及时、果断、科学的举措,有效防控住了疫情,为包括外贸企业在内的各类市场主体复工复产达产创造了条件。换句话说,外贸企业“能干活”。其次,中国在优化口岸营商环境、加快出口退税、推广“信保+担保”等方面采取了一系列务实举措,加上成功把第127届广交会整体搬上“云端”等,有力地帮助企业保市场、保订单、保份额。换句话说,外贸企业“有活干”。当然,我国外贸的韧性,说到底还是广大外贸市场主体干出来的。疫情期间,外贸企业尤其是民营企业“停工不停研”,持续在开拓创新上下功夫。换句话说,外贸企业“会干活”。促进“双循环”,出口转内销不会对外贸数据产生实质性影响问:我国正在谋划“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。近期出台了一些政策支持出口转内销,有人疑惑,出口转内销是否会拉低外贸数据?你对此怎么看?答:出口转内销不会对外贸数据产生实质性影响。一直以来,加工贸易都以“两头在外”为主要形态,内销比例相对较少。今年上半年加工贸易内销货值占加工贸易进口货值的比重仅12%左右,与我国庞大的加工产能和市场规模相比,仍有较大提升空间,不会显著拉低外贸数据。今年以来,受疫情影响,加工贸易面临严峻挑战。海关总署进一步放宽了加工贸易企业内销限制。比如,发布关于暂免征收加工贸易货物内销缓税利息的公告,自2020年4月15日起至2020年12月31日止,对企业内销加工贸易货物的,暂免征收内销缓税利息,切实支持加工贸易发展,纾解企业困难。又如,我们会同财政部、税务总局发布关于扩大内销选择性征收关税政策试点的公告,将选择性征收关税政策试点扩大到所有综合保税区。我们还发布了关于调整加工贸易内销申报纳税办理时限的公告,进一步放宽内销纳税时限,允许符合条件的加工贸易企业最迟可在季度结束后15天内完成申报纳税手续。支持出口产品转内销,外贸企业发展空间更为广阔,产业链供应链运转更为畅通,有利于我国外贸进出口促稳提质。下一步,海关总署将继续大力促进加工贸易内销,支持加工贸易企业打通并统筹用好国内国际两个市场。“非常”做法“常态”化,千方百计服务好市场主体问:我们注意到,海关部门已经将部分疫情期间临时实行的惠企举措改为常态化实行。下半年,面临外部不稳定性不确定性,海关总署打算从哪些方面继续发力?答:的确,抗疫期间海关采取的设立“绿色通道”和“零延时”验放等好的做法将继续坚持下去。如果一些临时做法经验证有效乃至高效,为什么不延续下去为企业提供更多便利呢?下半年我们准备从四个方面发力,推动外贸促稳提质。一是优化口岸营商环境。近年来海关总署大力推进优化口岸营商环境,原有的86种监管证件精简到44种,今年6月我国进口、出口整体通关时间比2017年压缩59.3%和81.5%,通关成本明显降低。今后我们将深入推进“提前申报”“两步申报”,企业在货物到港前就可办理通关手续,只需简要申报9个必须项即可提货,其他信息可以事后补充申报。同时,我们还要大力推进经认证的经营者(AEO)互认制度,这一制度可以使企业在国外享受到和国内一样的通关便利,降低10%以上的物流成本。二是支持海南自由贸易港建设。我们将对标国际最高标准、最好水平,在洋浦率先实行一线放开、二线管住、区内自由的监管创新制度。抓紧出台自贸港口岸布局方案,为全岛封关运行打好基础。制定实施“零关税”设备、运输工具等政策配套监管办法,促进早期收获政策尽快落地见效。三是推动综合保税区发展。我们将引导更多的企业、更好的项目入区发展,用好综合保税区政策;同时,支持符合条件的中西部地区和国家级新区、开发区、高新区设立综保区,进一步发挥好综保区稳外贸稳外资这一重要的经济增长平台作用。四是大力支持跨境电商。针对跨境电商发展的一些“堵点”,海关总署先后推出了跨境电商退货政策和跨境电商企业对企业(B2B)出口监管改革等措施。我们将继续优化跨境电商监管模式改革,重点支持企业设立海外仓并开展批量出口业务,降低企业物流成本,提升货物配送速度,改善消费者购物体验,促进我国跨境电商“买全球、卖全球”。我们要在压力中提升抗压力,竞争中锻造竞争力。我相信我国外贸有条件有能力稳中提质,实现高质量发展。

    重庆8月11日电(韩璐李绿桐)11日,记者从重庆市卫生健康委获悉,2019年重庆市区县域医共体医通、人通、财通“三通”建设试点成效明显,基层医疗卫生机构总诊疗8898.84万人次,同比增长9.88%。同时,重庆25个试点区县基层诊疗人次增幅明显,基层诊疗量占比平均值57.44%,高于重庆市平均水平6.72个百分点。

    据重庆市卫生健康委基层处处长胡彬介绍,自2018年重庆市区县域医共体“三通”建设先期在3个区县试点以来,截至2020年6月,重庆市医共体“三通”建设试点区县达25个。“重庆对加强城乡医疗卫生服务能力建设,开展医共体‘三通’试点,缓解看病贵、看病难问题成效明显的区县,在安排医疗服务与保障能力提升补助资金时予以倾斜。”胡彬说。

    据悉,在重庆市区县域医共体“三通”建设中,重庆强化上下级医疗机构间的联动,突破基层医疗卫生机构技术“瓶颈”。在“医通”方面,畅通上下转诊渠道,实现转诊无障碍并定期开展对口技术支援;在“人通”方面,强化激励措施,实现人才下沉;“财通”方面,其中按照“上下级医疗机构各出资一点,区县政府补助一点”的原则,建立区县级技术服务协作“资金池”,用于区县级医疗卫生机构开展远程诊断、会诊、药学服务等费用。

    此外,试点建设以来,重庆荣昌区取得阶段性成效。据重庆荣昌区卫生健康委党委书记、主任竹林村介绍,重庆荣昌区以“人通、医通、财通”建设为突破口,全力打造县域卫生健康共同体,其中在“医通”上,重庆荣昌区人民医院、区中医院2个总院帮助21家基层医疗机构打造了骨科、呼吸内科、泌尿外科和针灸理疗科(市级)等5个特色科室,开展新技术、新项目11项。“重庆荣昌区实现区域内患者就诊率达90.3%,基层诊疗量占比达65.1%,区医学影像中心远程会诊27983人次,区域心电远程会诊5913次。”竹林村说。

    “疫情期间,重庆‘三通’建设试点区县依托医共体,发挥疫情防控‘医通、人通、财通’作用,在人员抽组、医疗物资调配上做到了快速响应、技术联动、统筹安排和精准服务。”胡彬表示。新华社北京8月11日电(记者刘夏村)“今年1月至7月,全国共发生煤矿死亡事故63起、死亡88人,同比分别减少41起、92人,分别下降39.4%和51.1%;未发生重大及以上事故。”国家煤矿安监局新闻发言人赵玉辉11日表示,全国煤矿安全生产形势继续保持了平稳向好的态势。

    当日,国家煤矿安监局召开新闻发布会,通报了今年以来全国煤矿安全生产形势和重点工作进展情况。上半年,煤矿安全监察机构共监察煤矿8016矿次,完成全年计划的54.4%,同比增加558矿次;查处隐患6万余条,其中重大隐患445条;行政罚款7.04亿元,责令停产整顿272矿次,暂扣安全生产许可证439矿次。为有效应对今年汛期严峻形势,截至7月31日,全国各级煤矿安全监管部门开展防汛检查煤矿2747处,覆盖率达91.4%;各级煤矿安全监察机构防汛重点抽查煤矿1344处。为促进煤矿企业提升安全管理水平,国家煤矿安监局行业安全基础管理指导司副司长井健介绍,今年5月,国家煤矿安监局修订的《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)》和《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法(试行)》发布,自7月1日起实施。下阶段将组织专业化检查考核队伍,对申报管理体系一级煤矿进行现场考核,对达标煤矿开展抽查,推动煤矿实现动态达标。新华社西安8月11日电题:警惕重金“移石造景”之风:有的景观石一块逾百万元新华社“新华视点”记者张军景区公园常有奇石“迎宾”、园林绿地动辄巨石“压镇”……近年来,部分地方在城乡建设中热衷花重金“移石造景”引发关注。“新华视点”记者调查发现,“移石造景”所用的景观石大多由政府采购,价格畸高,有的一块石头数万元,高的逾百万元。这类工程同时还助推一些地方在河道无序取石,在山中乱采滥挖,破坏生态环境。

    崇山峻岭旁的公路转盘移置600多块石头搞人造景观记者近日在陕西省西安市长安区环山路沣峪口转盘看到,转盘的西南、东南、东北方向,有人造的3座数米高“小山”,当地政府命名为“松石园”,周边群众称之为“小秦岭”。据了解,这处“小秦岭”为平地堆土移石而成,所用土方均由别处运来。“山体”绿化后堆积的景观石总数逾670块,大的重数十吨,小的也有1吨重。其中,西南角“小山”最高处约5米,“山体”上移置的大小景观石逾80块,并建有“观景亭”;东南角“小山”移置的景观石有260余块;东北角“小山”上有近230块景观石;公路转盘西北角虽然没有“造山”,但也移置了近100块景观石。沣峪口转盘紧邻秦岭山脉,本就满目山石。附近一些村民说,这种花巨资“山下造山、石旁置石”的人工造景实在没有必要。西安市长安区政府部门公布的资料显示,整个“松石园”景观建设面积约6.3万平方米,花费资金3100余万元。在长安区太乙宫街道办事处辖区,记者发现两处较为集中的“移石造景”点:一处为“长安道”景观大道(华夏路),道路南侧移置各类景观石逾100块,北侧有景观石逾40块;一处为理想二路,道路东西两侧移置大小景观石400余块,其中西侧逾240块、东侧逾160块。多地受访群众反映,许多景观石来自河道取石、山体开挖,对河道生态、山体环境有一定影响和破坏。近年来,有的地方河道无序取石、山中乱采滥挖现象屡禁不止,“移石造景”“大石进城”是重要推手之一。有的景观石一块逾百万元,须严防公职人员“借石牟利”记者在陕西、河南、四川等地走访发现,“移石造景”并非一城一地个别现象。高速公路两侧、城市绿化带内、广场、公园、景区等所谓的“窗口”地区,成为“移石造景”集中场所。多地干部群众反映,形形色色的“移石造景”建设项目不少号称“生态工程”“景观工程”“民生工程”,有的还打着“弘扬传统文化”“发展园艺艺术”等旗号。一些基层干部说,这些石头景观是当地领导热衷的“形象工程”,大都由财政出资采购,投入不菲。记者调查发现,近两年全国多地政府采购了相关项目:2019年4月,东部某县公共资源交易中心发布了景观石采购公告,一次要采购72块景观石,包括雪浪景观置石5块、枯山水置石3块、中国黑石43块、泰山石21块。2017年6月,西南某县开展河道景观石取石、吊装、运输项目政府采购,共需开采景观石1.3万块,采购预算资金1677万元。这些政府采购项目有的价格惊人。例如,中部某县2019年8月“高速连接线生态廊道景观石采购”项目,一块景观石花费高达150.6万元。值得注意的是,“移石造景”之风还开始向农村蔓延。记者近日从中国政府采购网政府采购项目中标公告中查阅发现,2019年6月,东北某县对128个村地名标志进行公开招标,采购内容为优质天然花岗石,预算资金逾98万元;2019年8月,华北某市辖区景观石村标采购项目,共采购“晚霞红”景观石100块;2019年7月,完成采购的华北某村一字照壁、景观石工程,预算花费逾53.27万元。一些业内人士表示,石头市场“水”很深,价格标准不透明,在政府采购过程中容易滋生腐败。记者发现,近年来,多地出现干部利用或插手政府采购景观石项目牟利的案件。河南省洛阳市西工区法院2018年审理的某社区主任毛某职务侵占案显示,一块景观石实际采购价近3万元,却虚开了16.5万元的购置款,毛某将13.5万元据为己有;宁夏吴忠市中级人民法院审理的原宁夏农业投资集团公司总经理陈延案显示,在景观石采购工程中,陈延分三次收受商人郭某共计27万元贿款。须遏制花重金“买石造景”之风2012年以来,中央和国家有关部门多次发文对城市建设领域出现的形象工程、形式主义等不良倾向进行规范。2018年,住建部发布关于在城市建设中切实防止形象工程政绩工程的通知,强调把“补短板、惠民生”作为城市建设的出发点,严禁不切合实际的挖湖堆山造景破坏自然生态环境。中国社会科学院生态文明研究所资源与环境研究室主任娄伟认为,对一些地方用财政资金搞“形象工程”的行为必须高度警惕,从采购规模和价格上进行规范、限制。除公园、景区可少量以景观石作为点缀,城市建设项目不宜大量“移石造景”。因为石头不同于树木,移置既无生态效果也无实用价值。此外,公共景观建设不能追求奢华,购买昂贵奇石就更不可取。多位基层生态环境部门干部认为,城市绿化和生态景观建设要遵循“尊重自然、因地制宜、减少人为干预、节约资源”等原则,不宜上马建设成本高、实际作用小,甚至破坏环境的景观工程。受访干部和专家建议,要坚决落实中央和部门有关规定,加强对政府采购项目、财政资金的审批,防止“以石牟利”的腐败行为。

    重庆8月11日电(记者刘贤)首批通过西部陆海新通道原箱进口的巴西冻牛肉11日在重庆开箱。此次运输全程耗时48天,较传统江海联运方式节省约20天时间。这将进一步降低企业资金占用成本,有利于常态化进口冻品生鲜产品。

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