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    “权力清单”倒逼治理效能

    基层治理效能,是全面小康特别是乡村小康的制度屏障。在提升治理能力现代化的过程中,拥山抱海的宁波市宁海县以小微权力清单提升基层治理效能。

    针对乡村基层治理存在的突出问题,宁海探索性地推广实施《宁海县村级小微权力清单三十六条》(下称“36条”),对涉及村级重大事项如何决策、财务如何管理等重要事项进行了详细规定。

    2014年,宁海钱岙村的427亩海塘正好到期。以前找谁承包都是少数村干部说了算,但在“36条”规定下,集体资产资源承包必须公开招投标。“原本2000块一亩的海塘,公开招投标后以2200元一亩的价格承包,为村里带来每年93万元的集体经济收入。”钱岙村党支部书记陈文辉说。

    “36条出台后,村干部办事再不能‘违规越线’,老百姓也越来越信任村干部。”宁海县纪委党风政风监督室主任应小结表示,如今该县不仅信访数量减少,村级重点工程项目也获得了群众的支持和参与,工作质量获得提升。

    运行6年来,宁海“36条”实现了村级小微权力内容全覆盖,开创了基层治理新途径。该规定下,钱岙村完成了石头山搬迁、三条河道整治,建成了文化礼堂和村集体办公大楼,涉及资金近两干万元,没有一例群众上访。

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