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特色

  • 出黑历史

    ●近年来,国家逐步推出终身追责的反腐机制,以倒逼官员依法用权,遏制官员搞“期权腐败”,即官员在任时给人好处,待卸任后再拿好处

    ●健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制

    □本报记者 王阳

    □本报见习记者白楚玄

    8月4日,张玉环故意杀人案再审宣判,江西省高级人民法院以“原审判决事实不清,证据不足”,撤销原审判决,宣告张玉环无罪。自1993年10月27日起,张玉环已被羁押了9778天,是目前公开报道中被羁押时间最长的申冤者。

    案件宣判后,张玉环说:“我这27年所经受的苦难,并不是一句道歉就能解决的,我要求司法机关追究刑讯逼供人员的刑事责任。”

    采访中,有专家告诉《法治日报》记者,中央政法委早在2013年7月就出台了关于切实防止冤假错案的指导意见,并就法官、检察官、人民警察对办案质量终身负责提出明确要求。终身追责制的追责不仅仅包含刑事追责,还有党纪处分、政纪处分、政务处分。我国刑法对追究刑事责任规定了追诉时效,过了相应期限后就不再追究,但现行的《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》和公职人员政务处分法没有对违反党纪政纪行为的追究时效作任何规定。“官员终身追责是现代政治中的一个基本常识。无论时间过去多久,公职人员都必须为自己的过错埋单。对张玉环刑讯逼供制造冤案的有关人员,即使无法追究其刑事责任,但相应处分肯定是免不了的。”

    实行错案倒查问责 

    切实防止冤假错案

    近年来,刑事司法领域暴露出来的一些冤假错案令人震惊,不断挑战着司法的权威,冲击着人们的心理底线。

    对于张玉环案,武汉律师陈勇认为,根据刑法规定,司法工作人员刑讯逼供或者暴力取证将面临三年以下有期徒刑或拘役。这种情况下,刑讯逼供追溯时效为五年。不过如果刑讯逼供造成严重后果,比如构成故意伤害的,追溯时效可达到20年,但27年仍超过了上述年限。不过刑法还规定了追诉时效延长的制度,其中规定被害人在追诉期限内提出控告公检法应当立案而不予立案的,不受追诉期限的限制。“值得注意的是,追溯时效延长是在1997年制定的,但张玉环案发生在1993年,是否适用这一规定存在争议。”

    早在2013年7月,中央政法委就出台了关于切实防止冤假错案的指导意见,针对执法司法中存在的突出问题,根据现行有关法律规定,对审判环节疑罪从无原则、证据裁判原则、严格证明标准、保障辩护律师辩护权利等作了重申性规定,并就法官、检察官、人民警察对办案质量终身负责提出明确要求。

    2015年3月,公安部印发《关于贯彻党的十八届四中全会精神深化执法规范化建设全面建设法治公安的决定》,明确提出实行办案终身负责制和错案倒查问责制。

    9月21日,最高人民法院发布的《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》指出,法官应当对其履行审判职责的行为承担责任,在职责范围内对办案质量终身负责。

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