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    二、坚定做好防汛抗洪工作必胜信念

    防汛抗洪是一场必须打赢的硬仗。我国防汛抗洪工作拥有其他国家无可比拟的制度优势。面对洪涝灾害的严峻考验,我们有信心夺取防汛抗洪工作的全面胜利。

    党中央的坚强领导是夺取防汛抗洪胜利的根本保证。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视水旱灾害防御工作,习近平总书记多次作出重要指示批示,亲自擘画防汛抗旱水利提升工程,为做好水旱灾害防御指明了前进方向。今年以来,习近平总书记多次就防汛救灾工作作出重要指示,7月17日主持召开中央政治局常委会会议研究部署防汛救灾工作。在党中央的坚强领导下,各级党委政府和各有关部门各司其职、各负其责,通力合作、主动协调,形成了防灾、减灾、救灾的强大合力。这种全世界独一无二的防汛抗旱领导体制充分展现了我国独特的政治优势、制度优势、组织优势。

    “两个坚持、三个转变”是做好防汛抗洪工作的基本遵循。习近平总书记站在全局和战略高度,科学确立了“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念,强调要坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。这一科学理念,为做好防汛抗洪工作提供了强大思想武器。深入贯彻落实这一科学理念,以防为主、关口前移,针对今年防汛工作面临的雨情汛情等不确定因素和水利工程薄弱环节,提前作出安排部署,组织开展汛前检查,指导督促各地从思想、责任、预案、组织、队伍等方面做好充分准备。实践证明,坚持以防为主、把防的工作贯穿始终,通过实施有效的防御措施,可以有效降低洪涝灾害风险,守住水旱灾害防御的底线。

    人民至上、生命至上是贯穿防汛抗洪全过程的价值导向。习近平总书记反复强调,防汛救灾工作要“切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”。必须把确保人民生命安全作为评判防汛抗洪成效的决定要素,坚持趋利与避害结合,确立了“超标洪水不打乱仗,标准内洪水不出意外,水库不因工作不到位造成失事,山洪灾害不出现群死群伤”的工作目标,其出发点和落脚点都是确保人民生命安全。始终紧紧盯住人民生命安全开展工作,充分发挥防洪预案、监测预警和群测群防体系作用,及时发布预警,提前转移危险地区群众,最大限度减少人员伤亡。

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